I. Định vị cốt lõi và bối cảnh cải cách của các quy định mới của PPWR
Sự định nghĩa:
Quy định về bao bì và chất thải bao bì (PPWR) được Liên minh Châu Âu ban hành vào tháng 1 năm 2025, luật mới, được thiết kế để thay thế việc thực hiện chỉ thị bao bì đã 30 năm (94/62 / EC), trong toàn bộ vòng đời của quy định nhằm thúc đẩy ngành bao bì chuyển đổi sang nền kinh tế tuần hoàn, có khả năng áp dụng và thực thi pháp lý thống nhất.
Thông tin chính:
Thời gian hiệu lực: Có hiệu lực từ ngày 11/02/2025 và được triển khai đầy đủ sau thời gian chuyển tiếp 18 tháng (12/08/2026).
Nguyên nhân môi trường: Liên minh Châu Âu tạo ra 84 triệu tấn rác thải bao bì mỗi năm, trung bình mỗi người là 188 kg. Chỉ 38% trong số đó được tái chế hiệu quả và vấn đề ô nhiễm nhựa và lãng phí tài nguyên là nổi bật.
Nâng cấp quy định: lần đầu tiên, toàn bộ chuỗi được bao phủ (sản xuất-lưu thông-tái chế), toàn bộ đối tượng (nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, nhà phân phối, v.v.) và toàn bộ vật liệu được bao phủ (giấy, nhựa, kim loại, v.v.), chấm dứt chế độ giám sát độc lập của các quốc gia thành viên.
tôi. Yêu cầu quy định cốt lõi: Định hình lại các quy tắc của ngành theo bốn khía cạnh
1. Khả năng tái chế và kiểm soát vật liệu
Tiêu chuẩn bắt buộc: Hệ thống phân loại khả năng tái chế sẽ được triển khai từ năm 2030 và tất cả bao bì (trừ vật liệu tự nhiên) phải đáp ứng các yêu cầu cơ bản về khả năng tái chế.
Nhận dạng thành phần: 42 tháng sau ngày có hiệu lực (khoảng 2028), tất cả bao bì phải được ghi rõ thành phần nguyên liệu; Danh sách các chất hạn chế mới sẽ được thực hiện vào cuối năm 2026, với tổng lượng kim loại nặng (chì + cadmium + thủy ngân + crom hóa trị sáu) ≤100mg/kg và các chất perfluoroalkyl (PFAS) bị cấm trong bao bì tiếp xúc với thực phẩm.
2. Giảm thiểu bao bì và tối ưu hóa thiết kế
Giảm thiểu chức năng: Từ năm 2030, việc đóng gói phải đáp ứng các yêu cầu bảo vệ sản phẩm với tiền đề là tối ưu hóa khối lượng và trọng lượng, trước tiên nhà sản xuất/nhà nhập khẩu phải chịu trách nhiệm tuân thủ.
Quy định mới về bao bì thương mại điện tử: Tỷ lệ chênh lệch bao bì kết hợp/bao bì vận chuyển không quá 50%, ảnh hưởng trực tiếp đến tình trạng bao bì thừa trong thương mại điện tử hiện nay.
3. Lệnh cấm nhựa dùng một lần và mục tiêu tái sử dụng
Phạm vi cấm: Bao bì rau quả tươi, bao bì nhựa dùng một lần cho thực phẩm và đồ uống mang đi (HORECA), bao bì đồ dùng vệ sinh dùng một lần cho khách sạn, v.v., sẽ bị cấm hoàn toàn từ năm 2030.
Mục tiêu tái sử dụng: Từ năm 2030, tỷ lệ tái sử dụng bao bì vận chuyển/bán hàng phải đạt 40% và bao bì kết hợp đạt 10%, thúc đẩy phổ biến chế độ đóng gói tròn.
III. Tác động của ngành: Phản ứng dây chuyền của chuỗi công nghiệp toàn cầu
Xu hướng chính
Khác biệt khu vực: Các công ty thị trường EU cần ưu tiên tái cấu trúc thiết kế bao bì (ví dụ cắt giảm và thay thế vật liệu), doanh nghiệp xuất khẩu EU phải đối mặt với chi phí tuân thủ ngày càng tăng, đặc biệt phải phụ thuộc vào thị trường EU sản xuất châu Á - Thái Bình Dương (như Trung Quốc, các nhà cung cấp bao bì điện Đông Nam Á) hình thành áp lực truyền tải ngược.
Cơ hội chuyển đổi công nghệ: Nhu cầu về vật liệu có thể phân hủy, bao bì mô-đun và công nghệ đánh dấu tái chế thông minh đang tăng cao và thị trường bao bì bền vững toàn cầu dự kiến sẽ tăng lên hơn 8% hàng năm trong giai đoạn 2025-2030.
Rủi ro chuyển giao chi phí: Chi phí tuân thủ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể tăng 15% -30% và một số doanh nghiệp có thể rút khỏi thị trường EU vì không đủ khả năng chi trả chi phí nâng cấp và thử nghiệm nguyên liệu.
IV. Chiến lược ứng phó của doanh nghiệp: khung hành động chuyển tiếp
Đánh giá bao bì: Hoàn thành đánh giá tuân thủ về khả năng tái chế, thành phần vật liệu và tỷ lệ rỗng của bao bì sản phẩm hiện có trong vòng 6 tháng.
Tối ưu hóa thiết kế: Đơn giản hóa cấu trúc bao bì, sử dụng một vật liệu duy nhất thay vì vật liệu composite và thí điểm sơ đồ đóng gói có thể gập lại và tái sử dụng.
Hợp tác chuỗi cung ứng: Hợp tác với các nhà cung cấp nguyên liệu để phát triển thùng carton và bìa có hàm lượng tái chế (chẳng hạn như sợi tái chế tỷ lệ cao theo yêu cầu của EU) và thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc toàn bộ chuỗi.
Xây dựng đội ngũ tuân thủ: Thành lập đội đặc nhiệm PPWR liên ngành, tập trung thực hiện theo từng giai đoạn danh mục hạn chế nguyên vật liệu vào cuối năm 2026 và mục tiêu cắt giảm vào năm 2030.
V. Tài nguyên được đề xuất